2021深圳垃圾分类展览会 海淀区打造闭合链条 保证应分尽分

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施半年多来，海淀区从组织体系、责任分工、具体任务等多个层面确立了新形势下垃圾分类工作体系，克服疫情影响，平稳推进，快速突破，使生活垃圾分类新时尚的思想自觉和行动自觉初步养成，家庭厨余分出率等指标快速提升，各项成效不断凸显，实现了既定目标。同时通过加强科技赋能，依托“城市大脑”工作体系，推进垃圾全周期监管，全面提升了城市管理现代化水平。

海淀区垃圾分类智能调度系统的收运预约环节

加强科技赋能 推进垃圾全周期监管

在开展垃圾分类过程中，海淀区坚持科技支撑，依托“城市大脑”工作体系，加快推进垃圾分类信息感知网、数据库和物联网建设，形成“一网一库四平台”。按照时空一张图构建海淀特色的大数据网，实现综合比对、监管指挥等功能，实现全品类、全行业、全过程监管。

目前，海淀全区2万余个厨余垃圾桶、138辆运输车辆全部安装了身份识别卡，对接全区2123个小区的厨余垃圾，每天打卡式收运，信息可追溯，实现“桶车对接”“打卡式”收运，提升了工作效率和厨余垃圾计量的准确率。身份识别卡获取的信息，汇集到海淀区城市大脑指挥中心。海淀区城市大脑垃圾分类系统建设框架为“一网一库四平台”，即垃圾分类信息感知网、垃圾分类专题数据库、垃圾分类物联网服务平台、垃圾分类三级监管平台、垃圾分类社会单位信息服务平台和市民服务平台，以实现全品类、全行业、全过程监管。根据系统监测数据，不但可以追溯垃圾分类过程中出现的问题，数据量积累到一定程度，还可以为优化垃圾分类管理提供科学依据。系统还可以随时发现城市公共道路上的垃圾遗撒问题，并找到最近的垃圾运输车辆，调度其以最快的速度前往处理。

有了科技支撑，再同步“四项机制”、全程“保驾护航”，确保生活垃圾分类工作常态长效开展。建立监督检查机制，发现问题，及时反馈，落实整改；建立考核通报机制，设置“绿、黄、红”榜，每月公布排名结果，设置厨余分出率排名，每日进行公布，促进街镇抓好主要问题；建立资金补贴机制，按照厨余垃圾分出量对街镇给予资金补贴，提高社区动员能力，落实“七类人”看桶值守，促进桶站规范化建设；建立末位约谈机制，对月度考评排名靠后的街镇进行约谈，做到压力层层传导，责任不断压实，切实把垃圾分类工作落实为“一把手”工程，让关键人管“关键小事”。

广泛动员 促进居民习惯养成

半年多来，海淀区持续开展垃圾分类宣传，共举办直播活动6场，总观看量1380余万人次。其中，以“行进式”直播的方式走进中关村街道垃圾分类宣教体验中心、学院路街道二里庄社区，介绍居民垃圾分类的新做法，吸引127.4万网友观看，收获17.2万条次点赞留言。“探访垃圾分类中的黑科技主题宣传”活动走进北下关、海淀街道，在快手、微博、今日头条等平台直播一个半小时，观看量累计达295万人次。

甘家口街道垃圾分类活动

由区组织部牵头，区社工委民政局、农工委农业农村局做好社区动员工作。组织全区党员开展在线学习，开展“我分类、我承诺”、“垃圾分类我报到、桶前值守我先行”等活动，全面发动全区党员、工青妇群团组织参与垃圾分类工作，签订个人承诺书5.8万余份，党员签订率达到100%。通过“敲门行动”等方式逐户签订承诺书，居民承诺书签订率达82%以上。对照“7个基本百分之百”的硬指标要求，推进示范小区创建工作，发挥典型引路的优势作用，引领和带动广大居住小区、村积极参与，率先落实垃圾分类“新时尚”。

东升镇观林园小区的人工智能垃圾回收站

落实“三桶”工作法。一是规范“设桶”。坚持“服务导向”，统筹垃圾桶站布局的规范性和群众投放的便利性，优先满足厨余垃圾和其他垃圾投放收集的需求。推广厨余垃圾破袋器、摄像监控、语音提示等，把每个规范的桶站都打造成居民身边的宣传阵地。二是严格“看桶”。做好桶站日常更换、消毒、周边环境保洁等。日均安排3.6万余名“双报到”党员、垃圾分类指导员、社区干部、志愿者做好桶边宣传、指导、监督，促进居民习惯养成。三是高效“管桶”。聚焦分类效果，加强厨余垃圾收运管理，环卫作业严把运输环节“关口”，做到分类质量不合格不收运，倒逼“前端”厨余质量提升。

另外，党政机关社会单位工作组制定工作方案，按照“管行业管垃圾分类”原则，总结出“两桶一不”、“15字工作法”等简单易懂的工作措施，统筹推进非居住区垃圾分类工作。区房管局推行垃圾分类“十字工作法”，会同各街镇从“懂、报、建、宣、标、定、导、查、运、记”等十方面25项内容对物业服务企业监督、收集、清运等措施落实情况进行检查指导。区市场监督管理局协同做好日常检查、组织经营单位签署《垃圾分类减量承诺书》等，号召辖区经营单位落实垃圾分类相关要求。区卫健委系统建立工作台账，对所管单位垃圾分类工作进行分片区管理。区教委在全市率先推出垃圾分类空中课堂，推动“小手拉大手”落实垃圾分类普及教育。区商务局指导商业企业设立垃圾分类指导员，确保商企主动落实垃圾分类主体责任。区文旅局全面落实行业标准，组织开展垃圾分类“地毯式”检查。区机关事务管理服务中心制定《集中办公区垃圾分类工作实施方案》，印发“光盘行动”海报，对各办公区餐厅加强检查频次，组织好公共机构节能宣传周活动，大力宣传垃圾分类工作。区城管委开展“垃圾分类进军营”活动，协调解决部队7个食堂每日1.5吨厨余垃圾的对接收运工作，为部队大院厨余垃圾规范处置提供服务保障。

打造闭合链条 保证应分尽分

据介绍，为保证各品类垃圾应分尽分，海淀区在推进垃圾分类工作过程中首先盯紧前端分类。截至目前，全区居住区共设置垃圾分类固定桶站7400余组，12月20日前要完成全部固定桶站提升改造工作；进一步完善可回收物回收网络布局，部署回收点位400处，紧盯低值垃圾减量，持续规范再生资源经营活动；突破大件、装修垃圾管理难点，设置大件垃圾暂存点810余处、装修垃圾暂存点760余处，确保各品类垃圾有序投放。

海淀区垃圾分类治理体系展示

同时，聚焦中端收、运，以站点对接推进运输规范。厨余垃圾“桶车对接”模式基本成熟，全区2156个小区（村）实现厨余对接100%全覆盖。对其他垃圾收运进一步优化，采取密闭式清洁站延时开放措施，确保垃圾日产日清。低值可回收物、有害垃圾依托大件垃圾中转站、有害垃圾暂存点实现全链条贯通，实现了对23个街镇1700余个小区的服务覆盖。5月份以来，累计回收大件垃圾10.9万多件，低值可回收物470.6余吨，有害垃圾近10吨。

另外，瞄准后端处理，多管齐下确保全部处置。依托大工村循环经济产业园，深入挖潜，提升全区垃圾处理能力。面对家庭厨余垃圾和餐饮单位厨余垃圾激增的客观情况，在少量分流的情况下，实现了厨余垃圾最大限度的自我处理。5月份以来，大工村循环经济产业园共处理其他垃圾42.39万余吨，厨余垃圾7.59万余吨，餐厨垃圾5.06万余吨。

西北旺镇青棠湾小区厨余垃圾处理设施

全区垃圾分类实现既定目标

半年多来，通过全区上下共同努力，海淀区垃圾分类工作各项成效不断凸显，实现了既定目标。

一是提升了“三化水平”。自5月1日新版《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，在党建引领、四线牵引、紧盯“三桶”的“三步工作法”指引下，厨余垃圾分出量快速增长，当前，日均稳定在430吨左右，是5月1日的7.45倍，分出率稳定在18.5%以上。截至目前，其他垃圾量同比下降了28.68%，吨垃圾产生渗滤液同比下降29.06%，热值同比提高7.34%，吨垃圾发电量同比提高1.57%。生活垃圾在无害化的基础上，减量化、资源化率逐步提高。

二是实现了“四种设计”。实现了不同场景交投模式设计，在居住区、公共楼宇、机关单位等不同场所，针对厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾等搭建了齐备的交投方式。实现了不同垃圾收运链条设计，规范了全品类生活垃圾的投放、收集、运输工作流程设计。实现了不同处理需求能力设计，着力提升全区垃圾的后端处理保障能力，特别是在终端处理硬件设施建设方面取得了新突破。实现了不同主体多元参与模式设计，与基层治理体系建设紧密结合，发挥了居民、社区、物业、企业、社会组织等多元参与的作用。

北太平庄街道蓟门里小区垃圾分类站

三是完成了“五个指标”。通过宣传引导，社区共建、共治、共享模式，营造氛围，及时回应市民关切，推动垃圾分类公益理念深入人心，实现垃圾分类知晓率100%全覆盖。通过全区上下各方努力，在社会单位、居民小区设置垃圾分类桶站100%全覆盖。以厨余垃圾分类收运为重点，完成对各品类垃圾收运能力100%全覆盖。完成减量化指标，进入垃圾焚烧和填埋设施的生活垃圾处理量增速控制在了4%以内。生活垃圾源头总量控制在了97.22万吨的指标以内。

四是深化了改革创新。集合了区城管委、环卫中心、城指中心等政府部门的业务和数据，汇聚了中科大脑、回收公司、绿海能、循环经济产业园等企业的技术和力量，整合了中关村城市大脑研究院等智库机构的决策咨询服务，投入到海淀垃圾分类处理科技支撑工程中，结成“创新合伙人”，探索共商共建共治共享垃圾分类处理的新机制，特别是政府主导、企业助力、科技支撑破解垃圾处理难题的新机制，使区域营商环境得到改善，技术创新应用得到突破。